El tema recurrente en distintos medios de comunicación y expertos internacionalistas, es el conflicto bélico entre Rusia y Ucrania. Esas voces han mencionado que, una de las posibles consecuencias para el presidente ruso por intervenir de manera armada en territorio ucranio, es ser investigado por crímenes graves competencia de la Corte Penal Internacional (CPI). En este post encontrarás una explicación sobre el funcionamiento de la CPI y los asuntos que atiende.
La CPI es un órgano permanente con vinculación a la ONU, su sede se encuentra en la Haya, Países Bajos.
Orgánicamente se compone por una Secretaría y una Fiscalía. Tiene las Salas de Apelaciones, Primera Instancia y de Cuestiones Preliminares.
Competencia por materia
Se ha considerado que los crímenes o transgresiones más graves para la humanidad son su competencia, entre los cuales están:
1. Genocidio, definido como aquel acto que se perpetra con fines de eliminación de grupos nacionales, étnicos, raciales o religiosos de lesa humanidad, de guerra y de agresión.
2. Crímenes de lesa humanidad entendido como cualquier ataque generalizado o sistemático en agravio de la población civil, y con intención de ejecutarlo, que se traducen en: los actos de asesinato; exterminio; esclavitud; deportación o traslado forzoso de población; encarcelamiento o privación de la libertad, que violenten los derechos humanos reconocidos en el derecho internacional; tortura; ataques a la libertades sexuales y reproductivas (violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, esterilización forzada o cualquier otra de gravedad); persecuciones de grupo o de colectividad que posean identidad propia, con motivos políticos, raciales, étnicos, nacionales, culturales, religiosos, de género u otros fines reconocidos universalmente; desaparición forzada; aparheid; los que ocasionen severos sufrimientos, atenten gravemente contra la integridad física, salud mental y/o física.
3. Crímenes de guerra, los cuales se enuncian en los Convenios de Ginebra y se califican como graves; los efectuados en conflictos no internacionales (excepto tensiones internas o disturbios interiores como motines, actos esporádicos y aislados de violencia u otros similares) contra personas que no son actoras en el conflicto, y previstos en el Artículo 3 de los propios Convenios de Ginebra.
4. Otras violaciones graves (crímenes de agresión) en conflagraciones que no sean de carácter internacional como los son conflictos armados prolongados entre autoridades gubernamentales y grupos organizados, o entre estos últimos.
Para la normativa de la CPI estos crímenes no prescriben.
Competencia temporal
La CPI es competente en crímenes cometidos en tiempos posteriores a la entrada en vigor del Estatuto de Roma, o bien, después de su entrada en vigor con relación a un Estado que se haya adherido de manera posterior al instrumento internacional.
La activación del andamiaje de la CPI se da a partir de la comunicación de un Estado parte o del Consejo de Seguridad con el fiscal. También, el propio fiscal puede promover iniciar la investigación. El fiscal, si existen elementos suficientes, presentará su solicitud de iniciar la investigación a la Sala de Cuestiones Preliminares.
El Consejo de Seguridad tiene la posibilidad de formular una solicitud a la CPI para que no se inicie o suspenda, hasta por 12 meses, la investigación e incluso el enjuiciamiento.
Etapas del Proceso
Investigación y Enjuiciamiento
Penas
- Reclusión por un periodo no mayor a 30 años
- Reclusión perpetua
- Además, en conjunto con las anteriores, la CPI está facultada para determinar multas y decomiso de bienes.
Otros datos relevantes y sobre los Estados Parte
Es un tribunal considerado como de última instancia, esto es, que "se constituye" como tribunal cuando algún Estado parte del Estatuto de Roma se vean imposibilitados de resolver asuntos de su materia, por sí solos. Para 2019 diversos países de Europa central, Latinoamérica, Asia y de África habían aceptado su competencia, sumando 122. No obstante, los países con potencia nuclear como Estados Unidos, China o Rusia han decidido no adherirse. Incluso no hay evidencia de que Ucrania sea Estado parte, pero sí ha aceptado la competencia jurisdiccional y en cualquier momento algún país no adherido puede aceptar su intervención de manera ad hoc.
MAdeS
Fuentes:
ONU (2002). Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, en vigor a partir del 1 de julio de 2002.
CPI (s.f.). "La adhesion a la Corte Penal Internacional"
